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                作者:北京师范大学政府管理研究院院彩神大发快三长、教授 唐任伍

                刚刚庆祝完新中国〗成立70周年,又迎▂来了党的十九届四中全会的召开。10月31日下午,中国共产党第十@ 九届中央委员会第四次全体会议在完成各项议程后胜利闭幕。全会听取和讨论了彩神大发快三下载习近平总书记受中央政治局委托作的工@作报告,审议通】过了《中共中央关于坚持和完彩神大发快三下载善中国特色社会彩神大发快三下载主义制度、推进国★家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体⊙会议公报》等。可以说,此次全会为未来中国的治理体系和治理能力现代化规划了一个蓝图,擘划了一个总纲领,开启了国家治理体系和治理现代化的航程。其中,《中国共产党第十九届中央委员会第四彩神大发快三app下载次全体会议公报》的六大创新彩神大发快三点,值得重点关注。

                一是准确把握国内国际两个大局,着力抓好“发︼展和安全”两件大事,将“安全”与“发展”并列,相对于“改革、发展、稳定”而言是一个新提法这表明,我国在面临着国内外各种风险挑战中,包括国土安彩神大发快三app下载全、经济安全、信息安全、科技安全等在内的国家安全〇,面临着严重的挑战,以习近平同志为核心的党中央,审时度势,将“安全问题”提高到战略高度,能够有效化解安№全挑战,保障国家的和平、统一和稳▃定。

                二是首次系统提出了中国特色社会主义制度和国家治理体系的“十三大显著优势”。包括坚持党彩神大发快三下载的集中统一领导,坚持党▲的科学理论,保持〇政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进彩神大发快三下载的显著优势@;坚持人』民当家作主,发展人民民主→,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚彩神大发快三持全面依法治国,建设社会主义法彩神大发快三治国家,切实保障社会公平正义和人民权∏利的显著优势;坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的彩神大发快三下载显著优势◤;坚持各民族♀一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣彩神大发快三下载发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方〓式并存,把社会主义制度和♀市场经济有机结合起来,不断解放和彩神大发快三发展社会生产力的显著优势;坚持共彩神大发快三app下载同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中◥华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优彩神大发快三势;坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生彩神大发快三下载、增进↑人民福祉,走共同∮富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力彩神大发快三app下载的显著优势;坚持德才兼№备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党彩神大发快三指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国彩神大发快三下载家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期╱繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立彩神大发快三下载自主和对外开放相统一,积极参与◆全球治理,为构建人类命运』共同体不断作出贡献的显著优势。正是这些显著优势,成为我国70年取得彩神大发快三下载辉煌成就的源泉和坚定道路自信、理论自信、制度自信、文@ 化自信的依据。

                三是提出了国家⌒治理体系和治理能力∏现代化分“三步走”的总目标。到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成彩神大发快三效;到二〇三五年,各√方面制度更加完善,基〓本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治彩神大发快三下载理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。国家治理体系和治理能力现代化,是继工业现〓代化、农业现代化、国防现彩神大发快三代化、科学技术现∞代化“四个▲现代化”基础上的“第五个现代化”,没有国家治理体系和治理能力现代化,就没彩神大发快三有真正意义上的中国特色社会主义▂的现代化。为实现中国特色社会主义现代化,中国共产党已☉经作出了战略安排,提出了“三步走”战略目标,解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个彩神大发快三app下载目标已经提前实现。在这个基础上,我们党又提出了々“两个一百年”的奋斗目彩神大发快三app下载标,即从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础↘上,基本实现社会主ξ 义现代化;从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上卐,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代彩神大发快三下载化强国。因此,国家治理体系和治理能力现代∩化的“三步走”战略,与我国全面建设社会◆主义现代化强国的“三步走”是一脉相承、融为一体、完全一致的。

                四是为下一彩神大发快三app下载步国家治理体系和治理能力现代化◣固根基、扬优势、补短板、强弱项,放大制度优势,把制度优势更好转化为国家治理效能,支起了“四梁八柱”,擘划了工作的具体要求和实施路径,提出了“十三个坚持和完善”。其中,党的领彩神大发快三下载导是关键,是产生持ζ续前进动力的火车头、发动机,更是中∩国制度的活力所在,党政军民学、东西南北中彩神大发快三,党是∞领导一切的,党的领导要落实到国家治理各▃领域各方ω 面各环节,国家治理★体系和治理能力现代化能不能实现现代化,能不能将制度优势转化为治理效能,关键在党。我们要在中国共产党的领』导下,坚持和完善人民当家作主制度∞体系,发展社会主义民主政治;坚持和完善中国特色社会主义法治体系;坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政→府治理体系;坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高♀质量发展;坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化彩神大发快三app下载的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础;坚持和完善统筹Ψ城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要;坚持和彩神大发快三app下载完善共建共治共享的社会治理制度,保持㊣ 社会稳定、维护彩神大发快三国家安全;坚持和完善生▆态文明制度体系,促进【人与自然和谐共生;坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务;坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一;坚持和完善独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体;坚持和完善党和彩神大发快三下载国家监督体系,强化对权力运行的制约①和监督。

                五是制度◣兴,国家兴,“制度”的重要性和作用被提升到新的高度。《公报》77处提到“制度”,回答了一些人中国到☆底是“人治”还是“法治”的问题。《公报》还首次提出要建立“不忘初心、牢记使命彩神大发快三的制度”,反复强调坚持和完善中国特色社会主义制度、是全党的一ω项重大战略任务,要完善坚定维护党中央权威和集中统一彩神大发快三下载领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为∞人民执政、靠人民执政各项制度等等各项党内制度,并要求各级党ω 委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制彩神大发快三app下载度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严◆格执行制度、坚决维护制度。如此强调“制度”的重要性和地位,这是前所未有※。

                六是提出了↑“必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区】、澳门特别彩神大发快三下载行政区实行管治”,要坚定推进祖国和平彩神大发快三下载统一进程。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一▼的一项重要」制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。然而长期以来,一些人彩神大发快三app下载只注意“两制”,忘记了“一国”,导致一些人缺失了国家彩神大发快三认同感,一些西方敌对势力也趁←机蠢蠢欲动。因此,维护香港、澳门长期繁荣稳定,必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治,要建立健全特别行政区维护彩神大发快三下载国家安全的法律△制度和执行机制。对于台湾问题,要坚定推进祖国和平统一进程彩神大发快三下载,完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发①展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施,团结广大←台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。


                新闻作者:光明网 责任编辑:朱翠立 新闻日期:2019-11-01 点击: